Telegram 创始人被捕前，马斯克与欧盟的「开战」。下一次，会轮到马斯克吗？

撰文： Arain ，ChainCatcher

编辑： Marco，ChainCatcher

Telegram 创始人 Pavel Duro 于 8 月 24 日晚（法国当地时间）在巴黎被捕一事在近日受到市场广泛关注，引发来自投资界、企业界和政治界多方知名人士探讨，其中不乏有特斯拉创始人 Elon Musk、红杉资本合伙人 Shaun Maguire、以太坊创始人 Vitalik Buterin 等名人的声援。

声援的关键词多聚焦于「欧盟」和「言论自由」。Elon Musk 就 Pavel Duro 被捕一事在 X 上多次表态，英国改革党领袖、克拉克顿议员 Nigel Farage 在 X 上发表评论称：「Pavel Durov 被捕令人担忧。Telegram 是一款安全的言论自由应用程序。也许上面有一些坏人，不过任何平台都有。接下来会是什么……Elon Musk 被捕？」

Elon Musk 对 Pavel Duro 的声援或许是唇亡齿寒的表现。Elon Musk 最初以 440 亿美元收购推特（ X 的前身）时就标榜自己是「言论自由」派，并在多个场合抨击美国政府和欧盟「言论不自由」。

2023 年 12 月，委员会对 X 启动正式诉讼，评估 X 是否可能在风险管理、内容审核、暗黑模式、广告透明度和研究人员数据访问相关领域违反了《数字服务法》（DSA），并就今年 7 月 12 日告知 X 违反了 DSA 规定。

随着 Telegram 创始人被捕，围绕着互联网的言论自由，各方又开始了新的论战。

而作为 X 的拥有者，不愿意配合欧盟监管的马斯克，显然有更大的忧虑。

对于社交媒体领导人而言，像这样的逮捕开了一个危险的先例。欧盟和美国政府曾经传唤并询问过其他社群媒体公司的领导人，但很少有大型科技公司的领导人因为这些网站上发生的事情而被捕。

X 接到欧盟的警告

Pavel Duro 此次在法国被捕也可能受到 DSA 相关规定的限制。

加密资产管理公司 Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台发文称 telegram 可能会被指控不遵守欧盟的 DSA，「这是一部非常糟糕的法律，要求平台对非法用户内容负责。 这种责任与美国的 230 条款形成鲜明对比，后者免除了平台对用户内容的责任。」

Telegram 发表声明，表示公司遵守欧盟法律包括 DSA，他们的审核符合行业标准。

DSA 旨在加强用户在线安全，并促使相关企业对有害内容、虚假信息、广告跟踪行为和反竞争行为等承担法律责任

在该法案下，欧盟可以对企业采取不合规处罚甚至要求其停止运营。企业可以在一定期限内纠正相关违规行为，但有当欧委会发现回馈不达预期，企业将会面临最高达全球年营业总额 6% 的罚款。

此外，超大型在线平台和搜索引擎必须至少每年进行一次独立审计，允许欧盟委员会和经审核的研究人员访问其数据，并提交额外的透明度信息。

根据 X 官方数据，该平台在欧盟的月活跃用户量超过 4500 万，根据 DSA 定义，属于超大型在线平台。去年 12 月 18 日，欧委会启动正式程序，启动对 X 的调查，今年 5 月要求 X 提供有关根据 DSA 减少内容审核资源的信息—— X 将其内容审核员团队缩减了近 20%，且将欧盟境内的语言覆盖范围从 11 种欧盟语言减少到 7 种。

今年 7 月，欧盟对 X 发送了初步调查结果，认定 X 违反了 DSA 三项规定：

• 首先，X 设计和运营带有「蓝色对勾」的「已验证账户」界面的方式不符合行业惯例，并且欺骗了用户。由于任何人都可以订阅以获得这种「已验证」状态，因此它对用户自由和明智地决定账户真实性和他们与之交互的内容的能力产生了负面影响。有证据表明有动机的恶意行为者滥用「已验证账户」来欺骗用户。
• 其次，X 不符合广告透明度的要求，因为它没有提供可搜索且可靠的广告存储库，而是设置了设计功能和访问障碍，使存储库不适合其对用户的透明度目的。特别是，该设计不允许对在线广告分发带来的新兴风险进行必要的监督和研究。
• 第三，X 未能按照 DSA 中规定的条件向研究人员提供其公共数据的访问权限。具体而言，X 禁止符合条件的研究人员独立访问其公共数据，例如通过抓取，如其服务条款中所述。此外，X 授予符合条件的研究人员访问其应用程序编程接口 (API) 的流程似乎阻止了研究人员开展他们的研究项目，或者让他们别无选择，只能支付不合理的高额费用。

这意味着 X 可能被要求处以最高相当于提供商全球年营业额 6% 的罚款，同时责令提供商采取措施解决违规问题。

不过，就近期 Pavel Duro 被捕一事，欧委会发言人澄清「刑事起诉不属于违反 DSA 的潜在制裁之一。DSA 没有定义什么是非法行为，也没有确立任何刑事犯罪，因此不能援引逮捕。只有定义刑事犯罪的国家或国际法律才可以援引」。

据悉，Pavel Durov 是被法国国家反欺诈办公室（ONAF）的特工所逮捕，搜查令系法国国家司法警察总局的 OFMIN 发出，原因主要是 Pavel Durov 所创立的社交网络上 Telegram 充斥着贩毒、枪支黑市和儿童色情内容，且 Telegram 就此对当局不配合。

虽然造成 Pavel Durov 在法国被捕被澄清与 DSA 无关，但欧委会的发言人称正在密切关注与 Telegram 相关的事态发展，并随时准备与法国当局合作。

除了 X，欧委会还在今年 2 月和 4 月启动了对 TikTok 的正式诉讼程序，在今年 4 月和 5 月启动了对 Meta 对正式诉讼程序。

马斯克的回应

Elon Musk 对欧盟以 DSA 为依据发出的警告抱有无视又鄙夷的态度。

8 月 12 日，Elon Musk 在 X 对美国前总统、现共和党总统候选人 Donald Trump 发起采访，欧盟内部市场专员 Thierry Breton 在当天就对 Elon Musk 发出 X 关于传播「宣扬仇恨、混乱、煽动暴力的内容或某些虚假信息」的警告——这涉及了 DSA 中规定的「尽职调查义务」，旨在监管在线仇恨言论和虚假信息。

DSA 对 X 的初步调查结果以及通知还悬在头上，Elon Musk 用 2008 年电影《热带惊雷》中的表情包回应了布雷顿，剧中一名演员喊道：「退后一大步，操你自己的脸。」

在最新的 Pavel Durov 被捕一事上，Elon Musk 也对此表态，呈现出对欧洲言论不自由的不满。

「现在是 2030 年的欧洲，你因为喜欢一个模因而被处决。」

用法语呼唤三次：「自由 自由！自由？」

「将 X 帖子转发给你认识的人对于支持言论自由至关重要，特别是在审查严格的国家」

埃隆·马斯克连发多文讽刺欧洲没有言论自由，要求释放杜罗夫，并用法语写道：「自由。自由！自由？」

言论自由的代价

看上去，Elon Musk 是一个「言论自由」党。

如果考虑言论自由的目的是否出自自身利益，可以看看 Elon Musk 坚持「言论自由」获得了什么。

2022 年，Elon Musk 支付了 440 亿美元，购买 X 的前身「推特」，随即解禁了一批一度被推特封禁的账号。

在买下推特的当年，Elon Musk 曾禁言过数名记者的推特账号，声称记者们因发布了实时位置等同提供了「暗杀坐标」，随着 Elon Musk 在推特做了一项民意调查，一周左右的时间，Elon Musk 就解封了记者们的账号。

去年，Elon Musk 在接受 CNBC 采访时对那些选择从 X 撤下广告的广告商说「滚你们丫的」 。在今年法国戛纳参加戛纳国际广告节上，他解释了自己当时的言论「这不是针对整个广告商。这是对言论自由的尊重，我认为拥有一个全球言论自由平台很重要，让持不同观点的人都能表达自己的观点。在某些情况下，有些广告商坚持审查……如果我们必须在审查和损失、审查和金钱，或言论自由和损失之间做出选择，我们会选择后者。」

根据 X 目前的条款，只要贴上适当的标签，平台上允许发布暴力内容和恋童内容，但是，账户所有者不得与暴力或仇恨实体有关联或宣传其活动

去年年底，有媒体报道，100 多家广告上从 X 上撤出，包括苹果、索尼、通用汽车和迪士尼等公司，有部分广告商对此作出了解释：与 X 上的言论环境有关。

若 X 对 DSA 拒不配合，那么最好的结果就是 X 撤离欧盟，那就意味着流失 6700 万欧盟用户。

根据 Elon Musk 去年公布的数据，X 的广告收入已下滑 50%，现金流依旧为负。如流失欧盟用户，X 的收入可能受到影响。但如果不配合也不撤离，则可能会遭遇最高全球年营业总额 6% 的罚款。

有趣的是，在言论自由这件事上，Elon Musk 可能会和 Donald Trump 站到一起。

在 Elon Musk 向 Donald Trump 发起采访的当日，Donald Trump 竞选团队称欧盟应该管好自己的事，而不是试图干预美国总统选举，「欧盟是言论自由的敌人，没有任何权力指导美国如何进行竞选活动」。

据《华尔街日报》7 月 15 日报道，Elon Musk 计划每月向一个支持 Donald Trump 竞选总统的团体「政治行动委员会」（PAC）捐款约 4500 万美元，科技界的其他知名人士也在向该团体捐款。但美国《财富》杂志在 7 月 22 日澄清，Elon Musk 不会每月出资 4500 万美元，但确实成立了 PAC 赞助 Donald Trump 竞选。

根据联邦选举委员会（FEC）公布的文件，PAC 成立于 5 月底，是一个与竞选团队无关的法律实体，不能直接资助候选人，但可以开展支持活动，如广告宣传或基层活动。

此外，Donald Trump 在本月接受路透社采访时曾表态若当选，愿考虑为 Elon Musk 提供美国内阁或顾问职位，Elon Musk 当即回应称「愿入阁效劳」——不过最近的采访中，Donald Trump 又改口称 Elon Musk 经营多家公司，事务繁忙，但可以参与探讨和提供建议。