周三，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在美国众议院金融服务委员会作证，国会议员Josh Gottheimer就美国证券交易委员会的《员工会计公告》(SAB) 121 向他提问。该公告要求银行将托管的数字资产纳入资产负债表，这大大提高了提供数字资产托管服务的成本。 Gottheimer引用了鲍威尔之前的声明：托管资产不属于资产负债表，而且一直如此。 鲍威尔总体上确认了这一立场，但没有对美国证券交易委员会的政策发表评论，称这是美国证券交易委员会的职权范围。 批评人士认为，SAB 121削弱了银行提供安全数字资产托管的能力，将这些服务推向监管较少的实体，增加了消费者风险。议员们提议推翻 SAB 121，理由是其负面影响。尽管美国国会通过了第一部独立的加密立法来推翻 SAB 121，但拜登总统否决了该法案，强调需要建立数字资产监管框架。